8 月 18 日,美国总统特朗普发布声明,将美军网络司令部由目前战略司令部下的二级司令部,升级为与战略司令部平级的联合作战司令部。这是美军对网络战领域领导指挥体制的重大改革,意在强化对网络领域的顶层统管,维持美军在网络空间领域的霸权地位。
美军网络司令部成立于 2009 年,曾隶属于战略司令部,统管美军网络安全和网络作战指挥,其司令由国家安全局局长兼任,主要职能包括:保护国防部网络和信息系统;开展网络作战,支援作战司令部;保护美国免遭网络攻击。该司令部下设 133 个网络任务分队,总员额约 6200 人。截至 2017 年 6 月,约 70% 的分队达到完全作战能力,并计划于 2018 年 9 月,实现所有分队达到完全作战能力。
此次升级后,网络司令部将成为与中央司令部、战略司令部、特种作战司令部平级的第 10 个联合作战司令部。目前,网络司令部司令仍将暂由国家安全局局长罗杰斯兼任,但特朗普已指示美国防部制定方案,终止这种“双帽”机制,使网络司令部脱离国家安全局,未来将由一名四星上将单独担任网络司令部司令。
一是将加强网络领域的总体统筹和管理,确保其成为美国国家安全的核心任务。美国防部称,此次升级为一个“必要决定”,反映了网络空间“在美国国家安全方面的核心地位不断增强”,也突出展示了“美国防部长期将网络空间视为作战域的职责”。升级后,网络司令部将直接对国防部长和总统负责,将在网络资源投资与配置、网络力量建设、网络行动的规划与执行等方面发挥总体性和战略指导性的作用。例如,在美国防部制定和优化战略、计划、政策预算等方面,网络司令部司令将能够直接提供建议,发挥建设性作用。在最近公布的 2018 财年国防预算中,美国为网络司令部拨款 6.47 亿美元,比上一个财年上升 16%。
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